在制约我国环保产业开展的诸要素中,市场的不标准、无序运作能够是最重要的要素之一。由于对任何一种产业来说,宽广而有序的市场是其开展的先决条件,否则这种产业就是没有生命力的。 目前,我国环保产业市场比拟混乱,运作不标准。次要表现为:公道竞争的市场规则未能很好表现:不合理竞争行为比拟严重;中央维护主义和行业垄断盛行:面向全国、一致开放、标准有序、公道竞争的环保产业市场体系尚未充沛树立。这些严重地影响了我国环保产业的正常开展。 招致我国环保产业市场混乱的次要缘由在于:(1)环保产业市场监视管理的法律、法规体系不健全,监视管理的手腕和措施不力;(2)环保产业市场监视管理队伍体系不完善,力气缺乏,使得对环保产业市场管理的广度和深度都极为无限;(3)环保产业市场运转的根本原则,如市场行为中一些必要的方式、顺序、市场主体的权益义务关系、制约规则和手腕等,都没有比拟片面的构成;(4)一般企业或单位极端的狭窄的部分利益观念严重。 上述成绩的存在,应该说是在社会主义市场经济体制树立初期在所难免的。随着社会主义市场经济体制的不时完善,市场监视调控体系的树立,政府对环保产业管理行为的标准化,环保产业市场存在的成绩是可以逐渐处理的。 在现阶段,环保产业管理的重点是标准环保产业市场。次要是经过制定环保产业市场管理规章,树立环保产业市场行为标准,确立环保产业市场运作的根本原则,完善和强化环保产业市场的监视管理体系,使环保产业市场构成一个公道竞争的市场运转机制。 各级环境维护行政主管部门是管理环保产业的职能部门,应该责无旁贷地承当起对本辖区环保产业管理的职责。要逐渐增强和空虚环保产业管理队伍,增强对环保产业开展的微观指点,特别应增强对环保产业市场的监视管理,维护市场的正常次序,为环保产业企业参与市场公道竞争发明一个良好的市场环境。 环保产业市场的监视管理应做好以下几方面的任务: 环保产业产品市场的管理。国度环保局已于最近颁发了《环境维护产品认定管理暂行方法》,规则在环境净化防治工程中必需运用经国度认定的环保产品,对达不到环境维护认定技术条件的产品不准进入环保产业市场。应该说这个冒埋方法对标准环保产业产品市场具有非常重要的意义。目前,全国已有318类环保产品经过了国度认定,各地环境保护部门应该严厉按国度环保局的规则,仔细做好环保产品认定及其监视管理任务,特别是对已认定的产品进入市场后的监视管理,要停止常常性的跟踪反省,对达不到认定技术要求的产品,应采取必要的措施,限制其进入环保产业市场。 环保产业工程市场的管理。目前,环保产业工程市场的管理还没有相关的规章制度。因而,环保产业工程市场的无序和不公道竞争景象也是非常突出的。要标准环保产业工程市场,燃眉之急是要尽快树立环保工程投标制度和环保工程质量监理制度,使环保任务归入标准化管理,根绝环保工程承包及施工中的不合理竞争和精雕细刻行为。环境保护部门要增强对环保工程招招标公正性和施工质量的监视,保证环保投资效益的充沛发扬。 环保产业设计市场的管理。环保产业设计市场的管理,国度环保局已制定了相应的管理方法,次要是对环保工程设计资质的管理。这对进步环保工程设计质量起到了积极的作用,从这两年理论看,效果是分明的。今后还应增强对设计市场行为的管理,如明白环保工程设计的权益、义务、责任及相关的行为原则、监视制约机制等,这样才更有利于环保工程设计市场向标准方向开展。 环保产业技术买卖市场的管理。随着近几年环保产业技术市场的发育,技术买卖活动的增多,增强对环保产业技术市场和技术买卖的管理已日趋必要。应依据国度关于维护知识产权和专利法的有关规则,制定相关的管理方法,既促进环保产业技术市场及技术买卖活动的开展,又实在地维护知识产权,标准在环保产业的技术买卖、信息征询效劳、技术推行、技术交流及其中介活动中的行为,引导环保产业技术市场不时发育完善和技术买卖活动的正常展开。
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