环保产业效劳体系不健全,是我国环保产业降生以来,不断未能处理的成绩之一。过来在方案经济体制条件下,效劳体系不健全对环保产业开展的制约作用表现还不非常突出,人们也没有看法到效劳体系的建立对环保产业开展的重要作用。在方案经济体制转化为市场经济体制当前,面对复杂多变的市场,效劳体系对环保产业开展的重要性才逐步为人们所看法,特别是由于效劳体系不健全,对环保产业的开展起到了很大的制约作用时,人们对尽快树立和完善环保产业效劳体系的愿望也就越来越激烈了。 那么,环保产业的效劳体系详细包括哪些内容呢?笔者以为,大致包括以下几个方面:环保产业信息统计体系;环保产业风险投资体系;环保产业政策和市场征询体系;环保产业技术和信息买卖体系等等。 由于环保产业效劳体系不健全,对环保产业开展形成的负面影响是多方面的。(1)信息统计不畅,对全国环保产业的即时情况难以掌握,特别是环保产业的开展趋向、规模、技术程度、产业构造以及存在的成绩等都难以精确理解,这不利于政府对环保产业开展的微观指点,难以有针对性地制定有关环保产业开展的方针政策,提出无效的方法和措施,使环保产业开展具有~定的自觉性。(2)环保产业的技术开发和效果的产业化具有一定的市场风险,人们往往不情愿冒这个风险,所以有些急需技术的开发却谁也不愿投资,即便开发技术出了效果,也没人情愿投资完成产业化,转变成理想的消费力。环保产业风险投资体系不健全,使得环保产业技术提高迟缓,技术效果产业化率很低,制约了环保产业的开展。(3)环保产业政策和市场征询体系不完善,使得广阔的企业不明白国度环保产业政策、环保产业的开展方向及重点开展范畴、相应的政策措施、环保产业市场的需求、变化等状况,难以在剧烈的市场竞争中争取自动,依据市场的变化需求调整开展战略和方向,从而影响环保产业全体的开展。(4)环保产业技术和信息买卖体系没有树立起来,一方面影响国外先进技术的引进消化和吸收,使国外有技术协作交流愿望的企业,不晓得我们国际的需求,难以找到适宜的协作同伴。异样,国际希望寻求国外技术或资金协作同伴的企业,也感到无从下手,难以遂愿。另一方面,也影响国际技术的交流和传递,一些成熟的技术、先进的工艺、优质的设备,找不到需求市场,难以推行。反之需求这些技术、工艺、设备的单位由于信息线索不灵,也难于找到所需求的技术、工艺和设备。招致单方都自觉地去寻求市场和所需,后果形成人、财、物的极大糜费,效率极低。 过来,有的中央曾停止过树立环保产业效劳体系的尝试,比方在温州市曾树立了环保产业技术买卖市场,力图为环保产业技术的交流提供效劳,可后果以失败而告终。前车之覆,后车之鉴。剖析失败的缘由,基本在于这个市场是一个集市贸易型的市场,无论是在方式上,还是运作机制上,都没有依照市场经济的规律和要求,去采取自动,效劳于环保产业的大市场,而是仍按方案经济体制形式运转,坐等需求者找上门来买产品。因而,路子越走越窄,最终为市场机制所淘汰,这也是必定的结局。 已经有过的失败,并不能标明树立环保产业效劳体系是不能够的,高不可攀的,而是为今后树立和完善环保产业效劳体系停止了无益的尝试,积聚了可资自创的经历经验。应该顺应社会主义市场经济的需求,采取措施放慢环保产业效劳体系的树立和完善,为环保产业的微观管理、技术买卖、产品流通、国际协作、市场的标准和完善提供片面的效劳。 要完善环保产业信息统计体系。应把环保产业信息统计作为一项重要的任务内容,归入环境维护统计任务之中;统计的范围可由少到多、由窄到宽,逐渐扩展掩盖面,片面地反映我国环保产业的开展情况,为环保决策效劳。 要树立环保产业风险投资体系。环保产业是新兴的产业,在现阶段它的开展壮大,还要国度给予必要的支持,应树立环保产业风险基金,用于一些急需的环保产业技术设备的开发,由国度和有关的单位共同分担环保产业技术设备开发的投资风险,这样可以调动一些企事业单位投资环保产业开发的积极性,有助于环保产业技术提高和效果转化,促进环保产业的开展。 应树立环保产业政策和市场征询体系。国度的产业政策以及环保产业的市场状况,是环保企业开展的重要导向。环保产业政策和市场征询体系的树立,为环保企业提供政策和市场信息效劳,使企业能及时理解国度政策和国际外市场情况,从而调整本人的开展战略和开展方向,以顺应环保产业市场的需求。 应树立环保产业技术和信息买卖体系。在有条件的中央停止环保产业技术和信息买卖市场建立的试点,就环保产业技术和信息买卖市场的功用、管理、运作、效劳方式等停止探究,获得成功经历并停止推行。要充沛应用古代通讯技术和计算机技术,与国际互联网络联网,精确、及时、片面地搜集国际外环保产业开展的情况和市场静态以及技术需求,同时为有关企业提供有关的技术信息效劳、技术信息买卖的中介活动,促进国外技术进入我国市场,也促进我国的成熟技术走向世界市场。 政府部门也要依照市场经济的要求,转变政府职能,强化效劳认识,掌握环保产业开展静态,完善引导环保产业开展的导向性政策,明白在一定时期内环保产业开展的方向、目的、重点和战略方针及措施,增强对环保产业开展的微观指点,为环保产业的开展提供必要的政策效劳。
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