城市是我国经济、政治、迷信、技术、文明、教育的中心,在国民经济和社会开展中占有无足轻重的位置。依据2003年5月26日中国建立部宣布的《2002年城市建立统计公报》,到2002年末,全国设立城市660个,城市人口35343.78万人。到2000年,我国工业总产出的50%、国际消费总值的70%、国度税收的80%、第三产业添加值的85%、初等教育和科研力气的90%以上集中在城市。 1.城市规划 依照我国《城市规划法》的定义,城市是指国度按行政建制设立的直辖市、市、镇。城市按人口多少分为大、中、小城市。大城市是指郊区和郊区非农业人口在50万以上的城市,中等城市是指郊区和近郊区非农业人口在20万以上、不满50万的城市,小城市是指郊区和近郊区非农业人口不满20万的城市。镇指建制镇,次要是县级人民政府所在地的镇。 城市是人类文明最耀眼的标志之一,它在给人类生活带来便当和享用的同时,也发生了交通拥堵、渣滓积压、空气净化、水质好转等五花八门的环境成绩,以致于人们对“城市化”带给我们的终究是福还是祸发生了困惑。理论证明,迷信的城市规划与规划,是处理城市环境成绩的基本措施和无效保证。 城市规划,是指一定时期内对城市经济、社会和各项建立活动的总体布置,普通表现为法定机关经过或同意的反映城市在一定时期的开展方向、规划和经济、社会等活动的总体部署的书面文件。 城市规划分城市总体规划和城市详细规划。城市总体规划该当包括:城市的性质、开展目的和开展规模、建立次要规范和定额目标,城市建立用地规划、功用分区和各项建立的总体部署,城市综合交通体系和河湖、绿地零碎,各项专业规划,近期建立规划。总体规划侧重于从城市形状设计上落实城市经济、环境维护、社会开展目的。城市详细规划该当在城市总体规划或许分区规划根底上,对城市近期建立区域内各项建立作出详细规划,其次要内容包括:规划地段内各项建立的用地范围,修建密度和高度等控制目标,总立体布置、工程管线综合规划和竖向规划。 2.我国城市规划的立法 为了促进城市的安康开展,我国政府非常注重城市规划及其法制建立,先后制定了少量有关城市规划的法律、法规。如1980年国度建委制定了《城市规划编制审批暂行方法》,1984年国务院公布《城市规划条例》,1989年全国人大常委会经过《城市规划法》,该法确立了城市规划的根本准绳和制度。为了贯彻施行城市规划法,促进城市规划编制的标准化、迷信化,建立部、国度计委于1991年发布《建立项目选址规划管理方法》;建立部1991年公布《城市规划编制方法》、1992年公布《城市规划设计单位资历管理方法》、1993年公布《城市规划设计单位资历管理补充规则》、1994年公布《城镇体系规划编制审批方法》和《关于增强小城镇建立的若干意见》、1995年公布《城市规划编制方法施行细则》、1997年发布《城市地下空间开发管理规则》。1995年建立部公布《建制镇规划建立管理方法》,规则了建制镇规划制定和施行的相关内容。1996年全国人大常委会经过的《乡镇企业法》,提出了放慢开展小城镇的城市建立新方向。2001年国度计委制定《城镇化开展重点专项规划》。2002年国度环保总局制定《全国环境优美乡镇考核验收规则(试行)》。2002年5月国务院发布《关于增强城乡规划监视管理的告诉》强调健全城乡规划建立的监视管理制度。2002年8月,建立部发布《城市规划强迫性内容暂行规则》,规则了省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中触及区域协调开展、资源应用、环境维护、景色名胜资源管理、自然与文明遗产维护、大众利益和公共平安等方面的强迫性内容。
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